為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署的《職業技能提升行動方案（2019—2021年）》，全面實施職業技能提升行動；同時，貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國家信息化發展戰略綱要》對招投標工作的重大部署和安排，以及住房與城鄉建設部印發的《2016-2020 年建筑業信息化發展綱要》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》等文件精神，為此，中國招標投標網、中國國家人事人才培訓網聯合開展“項目管理師（PMP）、全過程招標投標管理師、投資建設項目管理師”的培訓項目，目的旨在促進建筑工程領域、政府采購、央企國企采購等領域的技術技能人才的能力水平的提升，推動相關職業人員知識更新和創新能力的提升。

大力開展職業技能提升培訓是國家經濟發展對職業技能人才需求的需要。當前我國正處于工業化、城鎮化高速發展和轉型升級的時期，國民經濟保持穩定快速增長。隨著建筑業相應進入綠色、創新、節能、持續、新職業的發展階段，需要大量的職業專業技術人才和新職業技能人才，同時在招標投標、項目管理、投資建設等領域的復合型專業人才的需求尤其迫切。據有關部門統計，我國該行業領域人才處于緊缺狀態，從事建設工程、投資管理領域的公司，紛紛以高薪酬、高福利爭奪人才。推動各地相關行業在項目管理方面的改革政策的實施落地，也將呈現出新的發展趨勢，近年關于招標投標、項目管理、投資建設相關政策不斷發布，充分證明相關部門對招標投標行業的重視，然而專業人才緊缺。

大力開展職業技能提升培訓是國家高質量發展對職業技能人才需求的需要。以加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大項目管理領域人才隊伍的基本素質為目標，旨在培養行業急需的專業水平高、職業素養好的項目管理人才。為培養“政府采購、國企采購、工程招標”等領域的專業技術技能人才，大力推進政府向社會組織購買服務，推進新職業技能培訓與評價有機銜接，為此，中國招標投標網、中國國家人事人才培訓網聯合制定培訓項目實施方案、培訓方案，學員參加培訓考核合格后頒發雙方蓋章的具有較強公信力的證書，以便為行業提供專業化人才。推動大家經過系統的培訓學習，提升職業水平，通過考核獲取崗位能力培訓從業證書，推進行業人才不斷參與行業交流，為其領域做出自己的貢獻。

大力推進建筑信息模型技術員的培訓——設計界的第二次革命

為了貫徹落實國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)文件中提出“加快推進建筑信息模型（BIM）技術在規劃、勘查、設計、施工和運維全過程的集成應用，實現工程建設項目全生命周期數據共享和信息化管理，為項目方案優化和科學決策提供依據，促進建筑業提質增效。”當前，住建部、水利部、交通運輸部等部委，鐵路、電力等行業，以及各地房管局、造價站、質監局等均在大力推進BIM技術應用。隨著國家住房與城鄉建設部、各省市逐步推出重磅BIM相關政策、標準等，BIM技術的應用已經作為工程項目招投標、施工管理評價的重要指標。為此，培養專業的BIM工程師人才隊伍，利用專業的知識與技能從事BIM技術咨詢工作，能有效推進國民經濟的健康發展、造福于子孫后代。培養專業的BIM工程師人才隊伍，是提高我國工程建設綜合水平的基礎，是滿足我國與國際建筑行業接軌需求的最有效辦法。

一、各地近年BIM相關的政策匯總

1．2011年住房城鄉建設部發布《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》,第一次將BIM納人信息化標準建設內容。

2．2013年8月29日，中華人民共和國住房城鄉建設部發布《關于征求關于推薦BIM技術在建筑領域應用的指導意見（征求意見稿）意見的函》指出“截止2020年，完善BIM技術應用標準、實施指南，形成BIM技術應用標準和政策體系；在有關獎項，如全國優秀工程勘察設計獎、魯班獎（國際優質工程獎）及各行業、各地區勘察設計獎和工程質量最高的評審中，設計應用BIM技術的條件。”

3．2014年《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》中提到推進建筑信息模型在設計、施工和運維中的全過程應用,探索開展白圖代替藍圖、數字化審圖等工作。

4．2015年《住房城鄉建設部關于印發推進建筑信息模型應用指導意見的通知》中特別指出2020年末實現BIM與企業管理系統和其他信息技術的一體化集成應用、新立項項目集成應用BIM的項目比率達90%。

5．2015年6月16日，中華人民共和國住房城鄉建設部 發布《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》提出了：發揮行業協會、學會組織優勢，自主創新與引進集成創新并重，研發具有自主知識產權的BIM應用軟件，建立BIM數據庫及信息平臺，培養研發和應用人才隊伍。人才是推動新技術的保障，人才培訓為BIM發展提支持！

6．2016年發布《2016-2020年建筑業信息化發展綱要》, BIM成為“十三五”建筑業重點推廣的五大信息技術之首。

7．2017年,國家和地方加大BIM政策與標準落地,《建筑業10項新技術(2017版)》將BIM列為信息技術之首。

二、響應國家政策大力推進建筑信息模型技術員的培訓

為貫徹落實《意見》精神，培養BIM人才，推進職業技能培訓與技能水平評價有機銜接，人社部中國國家人事人才培訓網組織開展開展BIM工程師的培訓工作。經過報名資格、資質審查合格并經過職業技能培訓考核合格者，將頒發中國國家人事人才培訓網蓋章的相應級別的BIM專業(職業)技能培訓合格證書，其相關專業方向涉及BIM建模師、BIM工程師（專業包含機電、建筑、結構、路橋、市政、造價）、BIM建筑高級工程師，并納入國培網人才數據庫。

中國國家人事人才培訓網是由人力資源和社會保障部事業單位人事服務中心主辦的國家級的網絡培訓平臺，依托人力資源和社會保障部事業單位人事服務中心的職能屬性和資源稟賦，經過反復實踐和不斷地改造升級，中國國家人事人才培訓網已經成功推出了新一代具有完全自主知識產權和國內外領先水平的網絡培訓管理公共服務平臺。該平臺具有強大和全面的在線學習及培訓管理功能，即可滿足自主選學，也可實現網絡面授，已廣泛應用于中央部委、行業系統和省、地、縣開展大規模培訓和管理。

三、建筑信息模型技術被稱為設計界的第二次革命

BIM技術促進城市化進程。由于城市化進程的不斷推進，城市結構布局愈發變得復雜，這使得應急消防保障工作愈發難以開展。也就是說，建設數字城市，實現數字消防是十分必要的，也是人們迫切需要的。BIM為這一難題提供了科學的解決方案，它是一種能夠大大提高建筑工程集成化程度的新技術。能夠使得工程的進度、成本、質量得到巨大的改善。

BIM技術促進協調配合發展。BIM技術溝通協作、整體把控、物資供給、運營維護等幾方面都體現出很大的優勢。它能夠是利用數字模型對項目進行設計、施工和運營的過程進行細化。

從國外相關方面來看，美國率先提出理念，并且經過發展已經制定了相應的規范，比如美國建筑科學研究院（NIBS），開發了IFC（Industry Foundation Classes）標準以及Open BIM標準等。而英國方面則直接通過政府內閣辦公室明確要求到2016年使用全面協同的3D·BIM，以信息化管理方式管理所有的文件，旨在全國范圍內推廣使用BIM技術，并且研究制定了國家BIM標準。日本在BIM軟件開發方面取得了很大成就，并且成立了國產軟件方案解決聯盟，用來解決BIM軟件互相配合使用和數據的集成相關的問題，以確保文件格式的通用和信息的共享。除此之外，新加坡、挪威、芬蘭等國家也是最早應用BIM的國家。

從中國相關方面來看，2011年住房和城鄉建設部明確提出開展施工階段BIM技術應用的研究工作，并于2012年明確提出了中國BIM標準的制定工作，包含五項BIM子標準：應用統一標準、存儲標準、交付標準、分類和編碼標準、設計應用標準。高校紛紛與國外高校開展合作交流，比如清華大學、華中科技大學專門組成BIM工作小組。國內各大設計單位均成立專門部門，學習和應用BIM技術。國內較為大型的施工單位也開展了BIM技術研究，比如中國建筑工程局、上海建工等。

加強BIM職業技術技能人才的培訓和加快考核評價。鼓勵相關建筑等施工企業職工人人培訓、提升技能、獲得培訓合格證書，積極推動企業全面參與自主開展BIM技術技能人才，涵蓋BIM工程師各種專業的工作，根據自主確定培訓課程、考評條件、方式、時間、地點等。

綠色建筑工程技能人才急需緊缺，大力開展人才培訓

2021年是十四五開局之年，全國各地都在部署綠色建筑的發展規劃，尤其在新建建筑和政府投資的建設項目中更加強調綠色建筑的占比。為了提高建設綠色建筑的積極性，各地出臺了一系列綠色建筑激勵政策，包括財政補貼、優先評獎、信貸金融支持、減免城市配套費用等。隨著國家和住房城鄉建設部對綠色建筑研究項目的支持，綠色建筑規劃設計、既有建筑綠色化改造、綠色建造等共性關鍵技術取得突破，綠色建筑材料和產品性能不斷提升。綠色建筑與互聯網融合，運用物聯網、云計算、大數據等技術，提高節能、節水、節材的效果，降低溫室氣體排放。此外，可再生能源利用、外遮陽、雨水集蓄、市政中水、預拌混凝土、預拌砂漿等綠色技術在部分地區已逐步強制推廣應用，加之“被動技術優先、主動技術優化”等綠色建筑理念的認識不斷深入，對綠色建筑工程技術技能人才的需求迫切。為此，中國國家人事人才培訓網為了滿足國家對綠色建筑工程技能人才的需求，特別組織研發相關課程視頻、培訓方案、實操內容、考核體系、實施方案在全國范圍內開展培訓。

一、相繼持續政策文件出臺，助力行業快速發展

2015年6月，住建部《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》強調了BIM在建筑領域應用的重要意義，并明確了BIM的發展目標：到2020年末，以下新立項項目勘察設計、施工、運營維護中，集成應用BIM的項目比率達到90%：以國有資金投資為主的大中型建筑;申報綠色建筑的公共建筑和綠色生態示范小區。

2015年11月，住建部《被動式超低能耗綠色建筑技術導則》借鑒了國外被動房和近零能耗建筑的經驗，結合我國已有工程實踐，明確了我國被動式超低能耗綠色建筑的定義、不同氣候區技術指標及設計、施工、運行和評價技術要點，為全國被動式超低能耗綠色建筑的建設提供指導。

2016年9月，工信部《建材工業發展規劃(2016-2020年)》促進綠色建材的生產和應用，到2020年，新建建筑中綠色建材應用比例達到40%以上。發展輕質、高強、耐久、自保溫、部品化產品;高孔洞率、高強自保溫的空心砌塊和自保溫砌塊等燒結類產品，加氣混凝土砌塊、防水防腐保溫復合一體化裝配式建筑內墻和外墻板材等非燒結類產品，以及真空絕熱板等本質安全、節能、綠色的保溫材料。

2017年1月，國務院《“十三五”節能減排綜合工作方案》到2020年，城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產業鏈發展計劃，推行綠色施工方式，推廣節能綠色建材、裝配式和鋼結構建筑。

2017年2月，國務院《關于促進建筑業持續健康發展的意見》明確提出要提升建筑設計水平，突出建筑使用功能及節能、節水、節地、節材和環保等要求，提供功能適用、經濟合理、安全可靠、技術先進、環境協調的建筑設計產品。

2017年3月，住建部《建筑節能與綠色建筑發展“十三五”規劃》推動重點地區、重點城市及重點建筑類型全面執行綠色建筑標準，積極引導綠色建筑評價標識項目建設，力爭使綠色建筑發展規模實現倍增，到2020年，全國城鎮綠色建筑占新建建筑比例超過50%，新增綠色建筑面積20億平方米以上。

2017年4月，住建部《建筑業發展“十三五”規劃》1)提高建筑節能水平;2)全面執行綠色建筑標準;3)推進綠色建筑規模化發展;4)完善監督管理機制。

2018年12月，住建部發布包括《海綿城市建設評價標準》《綠色建筑評價標準》在內的10項標準旨在適應中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的新要求，以高標準支撐和引導我國城市建設、工程建設高質量發展。

2019年9月，住建委《關于成立部科學技術委員會建筑節能與綠色建筑專業委員會》以進一步推動綠色建筑發展，提高建筑節能水平，充分發揮專家智庫作用。

2020年7月，住建部、發改委等多部門《綠色建筑創建行動方案》到2022年，當年城鎮新建建筑中綠色建筑面積占比達到70%，星級綠色建筑持續增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

二、十四五時期大力發展綠色建筑迫切急需

綠色建筑是指在全壽命周期內，節約資源、保護環境、減少污染、為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現人與自然和諧共生的高質量建筑。我國建筑行業正處于相對繁榮的時期，已成為世界上最大的建筑市場。發展綠色建筑是推進發展方式和生活方式綠色化的重要手段，能有效應對資源環境緊張、改善人居環境、促進產業轉型升級、推動發展動能轉換。當下，在全球環境惡化以及低碳經濟全球化的影響下，人類逐漸意識到與環境生態的相互關系，從而迫切的尋求環保、綠色、健康的新型建筑，進而更好地實現人與社會的和諧可持續發展。而實現綠色建筑的低碳發展也成為我國經濟發展的必然要求。

各層面不斷完善工作推進機制，推進綠色建筑高質量發展。強化立法保障，從建設、獎懲、目標等方面強制推動綠色建筑發展，解決發展失衡、執行率低、監管不到位等問題；健全領導機制，成立綠色建筑推進領導小組，打造部門協調、上下聯動的工作合力；加強考核督查，各地推動綠色建筑任務完成情況，納入年度績效考核體系。

各相關部門要加大政策支持力度，推動綠色建筑高速發展。設立綠色建筑發展專項基金，統籌各部門涉綠資金，增加財政直接投入，制定相應政策，針對不同類型的綠色建筑分星級、分階段給予容積率獎勵、財政補貼等不同的獎勵政策；創新利用稅收、金融等工具，放大財政投入效應，充分調動社會資金參與的積極性，引導采用政府和社會資本合作、特許經營等方式，投資、運營綠色建筑項目。

各相關機構要培養技術技能人才，推動綠色建筑高效發展。健全完善現有標準和評價體系，制定并完善技術技能人才培訓體系，多元培訓掌握利用綠色建筑技術的人才，同時依托智慧城市、生態城市建設等，持續推進綠色建筑創新人才，扶持綠色建筑技術技能人才培訓基地建設。為大力培養綠色建筑人才，推進職業技能培訓與評價有機銜接，中國國家人事人才培訓網組織開展綠色建筑技術技能人才的培訓，學員經資質審查合格、組織技術技能培訓、參加培訓考核，考核合格者將獲得中國國家人事人才培訓網頒發的相應級別綠色建筑專業(職業)技能培訓合格證書（綠色建筑工程師），并納入人才數據庫。