各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、發展改革委、工業和信息化主管部門、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、農業農村(農牧)廳(局、委)、國資委、扶貧辦,新疆生產建設兵團教育局、發展改革委、工業和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、農業農村局、國資委、扶貧辦,國家稅務總局各省、自治區、直轄市、計劃單列市稅務局,有關單位:
現將《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》印發給你們,請結合實際,加強協同配合,認真貫徹執行。
教育部 國家發展改革委 工業和信息化部
財政部 人力資源社會保障部 農業農村部
國務院國資委 國家稅務總局 國務院扶貧辦
2020年9月16日
職業教育提質培優行動計劃
(2020—2023年)
為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》,辦好公平有質量、類型特色突出的職業教育,提質培優、增值賦能、以質圖強,加快推進職業教育現代化,更好地支撐我國經濟社會持續健康發展,特制定職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)(以下簡稱“行動計劃”)。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立新發展理念,落實高度重視、加快發展的工作方針,堅持服務高質量發展、促進高水平就業的辦學方向,堅持職業教育與普通教育不同類型、同等重要的戰略定位,著力夯實基礎、補齊短板,著力深化改革、激發活力,加快構建縱向貫通、橫向融通的中國特色現代職業教育體系,大幅提升新時代職業教育現代化水平和服務能力,為促進經濟社會持續發展和提高國家競爭力提供多層次高質量的技術技能人才支撐。
(二)主要目標
通過建設,職業教育與經濟社會發展需求對接更加緊密、同人民群眾期待更加契合、同我國綜合國力和國際地位更加匹配,中國特色現代職業教育體系更加完備、制度更加健全、標準更加完善、條件更加充足、評價更加科學。
——職業教育發展制度基本健全,職業學校層次結構合理,分類考試招生成為高職學校招生的主渠道,職業教育國家“學分銀行”投入運行。
——國務院有關部門協同配合、地方落實主責的職業教育工作機制更加順暢,政府行業企業學校職責清晰、同向發力,政府統籌管理、社會多元辦學格局更加穩固。
——職業教育與普通教育規模大體相當、相互融通,職業學校辦學定位清晰,專業設置和人才供給結構不斷優化,每年向社會輸送數以千萬計的高質量技術技能人才。
——國家、省、校三級職業教育標準體系逐步完善,職業學校教學條件基本達標,評價體系更具職教特色,教師、教材、教法改革全面深化。
——職業學校辦學水平、人才培養質量和就業質量整體提升,職業教育的吸引力和社會認可度大幅提高,有效支撐地方經濟社會發展和國家重大戰略。
(三)基本原則
——育人為本,質量為先。加強黨對職業教育工作的全面領導,推進新時代職業學校思想政治工作改革創新。深化產教融合、校企合作,強化工學結合、知行合一,健全德技并修育人機制,完善多元共治的質量保證機制,推進職業教育高質量發展。
——固本強基,綜合改革。聚焦薄弱環節,著力補短板、強弱項,夯實職業教育發展基礎。系統推進體制機制、教育教學、評價體系改革,為職業教育發展注入新動力,激發職業學校辦學活力。
——標準先行,試點突破。健全國家、省、校三級標準體系,完善標準落地的工作機制。以打造創新發展高地為抓手,推進關鍵改革,突破瓶頸制約,打造一批職業教育優質資源和品牌,帶動職業教育大改革大發展。
——地方主責,協同推進。構建政府行業企業學校協同推進職業教育高質量發展的新機制,強化省級政府統籌,加強計劃執行的過程管理、檢查驗收和結果應用,確保各項改革措施取得實效。
二、重點任務
(一)落實立德樹人根本任務
1.推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦
2.構建職業教育“三全育人”新格局
3.創新職業學校思想政治教育模式
(二)推進職業教育協調發展
4.強化中職教育的基礎性作用
5.鞏固??聘呗毥逃闹黧w地位
6.穩步發展高層次職業教育
(三)完善服務全民終身學習的制度體系
7.健全服務全民終身學習的職業教育制度
8.推動學歷教育與職業培訓并舉并重
9.強化職業學校的繼續教育功能
(四)深化職業教育產教融合、校企合作
10.深化職業教育供給側結構性改革
11.深化校企合作協同育人模式改革
12.完善校企合作激勵約束機制
(五)健全職業教育考試招生制度
13.健全高職分類考試招生制度
14.規范職業教育考試招生形式
15.完善“文化素質+職業技能”評價方式
(六)實施職業教育治理能力提升行動
16.健全職業教育標準體系
17.完善辦學質量監管評價機制
18.打造高素質專業化管理隊伍
(七)實施職業教育“三教”改革攻堅行動
19.提升教師“雙師”素質
20.加強職業教育教材建設
21.提升職業教育專業和課程教學質量
(八)實施職業教育信息化2.0建設行動
22.提升職業教育信息化建設水平
23.推動信息技術與教育教學深度融合
(九)實施職業教育服務國際產能合作行動
24.加快培養國際產能合作急需人才
25.提升職業教育國際影響力
(十)實施職業教育創新發展高地建設行動
27.合力打造職業教育樣板城市
三、組織實施
(一)加強黨的全面領導
(二)完善職業教育財政支持機制
(三)完善協同推進機制
(四)營造良好發展氛圍
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