2021年3月6日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會時指出，教師是教育工作的中堅力量。有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育。
在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國師范教育實踐根據(jù)不同時期肩負(fù)的使命逐步展開。在革命年代，師范教育的主要目標(biāo)是培養(yǎng)蘇區(qū)和根據(jù)地急需的師資和干部。新中國成立后，師范教育沿著社會主義的辦學(xué)方向，為人民教育的全面實施培養(yǎng)人民教師。今天，教師的責(zé)任和使命就是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，打造實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“夢之隊”。
百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。
2014年9月9日，習(xí)近平總書記在北京師范大學(xué)考察時強調(diào)，全黨全社會都要更加關(guān)心教育、關(guān)心教師，要重視和支持師范院校和教師教育。
“國將興，必貴師而重傅；貴師而重傅，則法度存。”從蘇區(qū)肇始的新民主主義師范教育探索到新中國成立后全面、體系化的師范教育實踐，從三級師范院校構(gòu)建起社會主義師范教育體系，到建設(shè)開放、專業(yè)、一體化的教師教育體系，再到建立新時代中國特色教師教育體系與制度，百年來，黨和國家始終把師范教育視為教育事業(yè)發(fā)展的基石，始終把培養(yǎng)忠于黨的教育事業(yè)的人民教師作為師范教育的主要任務(wù)。
初·探索
培養(yǎng)中國共產(chǎn)黨的紅色教員
在江西省瑞金市葉坪鄉(xiāng)洋溪村，坐東北向西南、磚木結(jié)構(gòu)的劉氏宗祠不僅不起眼，還略顯陳舊。但這座南方常見的、始建于1845年的建筑卻是蘇區(qū)師范教育的留痕。1932年10月，中央列寧師范學(xué)校在此成立，這是革命根據(jù)地時期蘇區(qū)最著名的師范學(xué)校。
從中央蘇區(qū)的列寧師范學(xué)校到陜甘寧邊區(qū)的魯迅師范學(xué)校，以及學(xué)習(xí)時間長短不一的教員訓(xùn)練班、教育干部訓(xùn)練班……解放前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的師范教育從無到有，從星星點點到形成一定的規(guī)模和體系，這一時期的師范教育在艱苦卓絕的內(nèi)外環(huán)境中不斷向前探索。
當(dāng)時，各革命根據(jù)地較為偏遠(yuǎn)，交通不便，物資匱乏，文盲率非常高。贛南師范大學(xué)中央蘇區(qū)研究中心副教授曾維才介紹，據(jù)記載，閩西蘇維埃政府曾明確地指出開展普及教育的重要意義——鄉(xiāng)蘇政府主席不能看公文、書報、信件,鄉(xiāng)蘇政權(quán)就要落到秘書之手；一般群眾不能看標(biāo)語、傳單、布告，不能理解黨的方針政策，就不能很好地完成政府布置的各項工作任務(wù)；紅軍指揮員和戰(zhàn)斗員不識字，就必然影響政治水平和戰(zhàn)斗力的提高。
面對國民黨政府對革命根據(jù)地的武裝“圍剿”和文化教育“圍剿”，各地蘇維埃政府大力發(fā)展教育，積極開展干部教育、工農(nóng)教育、軍隊教育等。云南大學(xué)教授崔運武評價，“這是在一種毫無近代文化的條件下，進(jìn)行一次大面積、全方位的以普及教育為形式的革命教育”。
與蓬勃而起的教育需求相對應(yīng)，師資緊缺成了蘇區(qū)教育發(fā)展的一大掣肘因素。在這種情況下，蘇區(qū)決定發(fā)展師范教育，大力培養(yǎng)工農(nóng)群眾自己的紅色教員。1934年，《蘇維埃學(xué)校建設(shè)決議案》規(guī)定，建立“短期的教員訓(xùn)練班”“列寧師范學(xué)校”“教員訓(xùn)練班”和“高等列寧師范”等四種師范學(xué)校。
1935年11月7日，時任中華蘇維埃共和國西北辦事處教育部長的徐特立，來到陜甘晉省委駐地瓦窯堡的列寧小學(xué)聽課。在這所當(dāng)?shù)匚ㄒ坏膶W(xué)校里，這位長征隊伍中年齡最長、時年58歲的教育家，穿一身破棉襖，腰間扎一根繩子，靜靜地坐在同樣破衣爛衫的小學(xué)生中間，年輕的學(xué)校教員王志勻還以為他是部隊的馬夫。
“共產(chǎn)黨沒有帶紅軍來此建立政府之前，這兒可以說是一塊文化荒漠。”“教員的質(zhì)量是一個嚴(yán)重問題，有些地方連差的教員也找不到。”徐特立建議，創(chuàng)辦師范學(xué)校，培養(yǎng)師資，發(fā)展教育。
1937年，在延安二道街，魯迅師范學(xué)校成立，王志勻任校長。這是邊區(qū)以培養(yǎng)文化教育工作干部和小學(xué)師資為宗旨的第一所新型中等師范學(xué)校。
同年，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。毛澤東在《為動員一切力量爭取抗戰(zhàn)勝利而斗爭》中指出，“今后的任務(wù)是‘動員一切力量爭取抗戰(zhàn)的勝利’……”教育政策是“改變教育的舊制度、舊課程，實行以抗日救國為目標(biāo)的新制度、新課程”。
據(jù)統(tǒng)計，1936年以前，陜甘寧邊區(qū)沒有一所師范學(xué)校，全邊區(qū)只有小學(xué)120所，學(xué)生2000多人。在魯迅師范學(xué)校建立后，隨著師資培養(yǎng)工作的展開，全邊區(qū)的小學(xué)增加到733所，學(xué)生15300多人。1939年至1942年，隨著邊區(qū)更多師范學(xué)校的開辦，全邊區(qū)的小學(xué)發(fā)展到1314所、學(xué)生43600多人。
教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，教育為現(xiàn)實斗爭服務(wù)……回望整個革命根據(jù)地時期的教育，北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)曾表示，這“完全是一種新型的教育。是以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)的，是民族的、科學(xué)的、大眾的新民主主義教育”。
“隨著解放戰(zhàn)爭在全國范圍內(nèi)不斷取得勝利，老解放區(qū)師范教育在制度化、正規(guī)化等方面不斷提高，新解放區(qū)師范教育得到接管與改造，解放區(qū)教育呈現(xiàn)出新型正規(guī)化的特點。”崔運武說。
續(xù)·發(fā)展
培養(yǎng)為教育事業(yè)服務(wù)的人民教師
新中國成立初期，師資數(shù)量不足、質(zhì)量不高是困擾我國教育事業(yè)發(fā)展的一個突出問題。華東師范大學(xué)教育學(xué)部研究員荀淵表示，當(dāng)時全國人口5.4億人，文盲率高達(dá)80%，小學(xué)實際入學(xué)率不到20%，高等教育在校學(xué)生人數(shù)只有11.7萬人。
“全國師范教育和新中國教育建設(shè)的實際需要極不適應(yīng)。”“中等師范學(xué)校的分布情況是老區(qū)多新區(qū)少，初等教育師資缺的更多……”1951年8月，教育部召開第一次全國初等教育和師范教育會議。會議提出，五年內(nèi)全國至少需要增加中等學(xué)校教師13萬人，至少需要增加小學(xué)教師100萬人……并明確了師范教育的工作方針，“必須是正規(guī)師范教育與大量短期訓(xùn)練相結(jié)合”。
同年10月13日，《人民日報》發(fā)表題為《穩(wěn)定和發(fā)展中小學(xué)教育，培養(yǎng)百萬人民教師》的社論文章，提出了“要為培養(yǎng)百萬人民教師而奮斗”的目標(biāo)。
除了利用短平快的培訓(xùn)滿足教育發(fā)展對師資的巨大需求外，如何辦好正規(guī)的師范教育、樹立師范教育必要的標(biāo)準(zhǔn)是更大挑戰(zhàn)。
1951年的會議為師范教育指明了方向——調(diào)整、整頓和發(fā)展各級師范學(xué)校。第二年，教育部頒發(fā)的《關(guān)于高等師范學(xué)校的規(guī)定》，進(jìn)一步對全國各區(qū)域師范院校設(shè)置、人才培養(yǎng)層次等做出了明確規(guī)定。
隨著兩次院系調(diào)整的完成，我國逐步建立起了培訓(xùn)培養(yǎng)分離、獨立而完整的師范學(xué)校、師范專科學(xué)校、師范學(xué)院或師范大學(xué)的三級師范教育體系。
“這一體系主要借鑒蘇聯(lián)模式，是一種師范院校獨立定向培養(yǎng)教師的教師教育專業(yè)化路徑，其核心是師范院校公有公辦、師范生公費制與畢業(yè)生定向分配制。”荀淵表示，這一體系快速且大規(guī)模地培養(yǎng)了幼兒園、中小學(xué)教師，滿足了師資隊伍建設(shè)在數(shù)量與質(zhì)量上的需求，為新中國教育事業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了不可磨滅的歷史作用。
三級師范教育體系的另一大優(yōu)勢，是明確了師范院校的辦學(xué)方向與培養(yǎng)任務(wù)，使得師范院校在專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教材編寫、教學(xué)實施、教育實習(xí)的組織與管理以及教育教學(xué)研究等方面，始終以教師的培養(yǎng)為主要工作任務(wù)。
“師范院校獨立設(shè)置、定向培養(yǎng)教師，是這一時期師范教育的主要特征，這也確保了師范院校專注于教師的培養(yǎng)，為我國基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展和實現(xiàn)普及義務(wù)教育作出了歷史性的貢獻(xiàn)。”荀淵說。
這一時期，加強政治思想領(lǐng)導(dǎo)、突出師德建設(shè)，在師資培養(yǎng)過程中也受到格外重視。
1951年，第一次全國師范教育會議強調(diào)，用馬克思列寧主義和毛澤東思想來培養(yǎng)師資，使全國教師都要逐漸地成為馬克思主義者。1952年，教育部頒布《關(guān)于高等師范學(xué)校的規(guī)定》和《師范學(xué)校暫行規(guī)程》，規(guī)定師范學(xué)校的任務(wù)，是根據(jù)新民主主義教育方針，培養(yǎng)具有馬克思列寧主義和馬克思列寧主義與中國革命實際結(jié)合的毛澤東思想的，全心全意為人民教育事業(yè)服務(wù)的教師。
……
十一屆三中全會之后，我國教育工作進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時期。師范教育成為了我國教育事業(yè)的“工作母機(jī)”。
1980年6月，第四次全國師范教育會議在總結(jié)新中國成立30年師范教育經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，明確了師范教育的重要地位，提出我國師范教育的任務(wù)是“在提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步完善，建立一個健全的師范教育體系，使之成為培養(yǎng)各類中等、初等學(xué)校和幼兒園合格師資的鞏固基地”，以“盡快適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要”。
此后，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國都保持了三級師范院校獨立設(shè)置、定向培養(yǎng)師資的師范教育體系，為改革開放后快速補充師資、實現(xiàn)“兩基”任務(wù)作出了巨大貢獻(xiàn)。
“經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)范的師范教育，廣大畢業(yè)生普遍樹立了為人民教育事業(yè)服務(wù)的思想，擁有獻(xiàn)身黨和國家教育事業(yè)的志向，吃苦耐勞，甘為人梯，默默奉獻(xiàn)在全國各地的中小學(xué)校中。”華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院教授劉長海說。
再·調(diào)整
培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍
1997年，全國師范學(xué)校在校生總數(shù)為91萬多人，普通高等師范學(xué)校的在校生總數(shù)為64.52萬人……高校擴(kuò)招后，到2008年，全國師范類學(xué)生在校生總數(shù)達(dá)到250.84萬人之多。
在師范專業(yè)招生數(shù)不斷擴(kuò)大的同時，師范教育體系也迎來了一次大的調(diào)整，逐步從封閉、獨立的三級體系走向了多元、開放的新格局。
1993年，《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出，“其他高等院校也要積極承擔(dān)培養(yǎng)中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)院師資的任務(wù)”，這開啟了我國教師教育體系從封閉、定向走向靈活、開放的進(jìn)程。
1995年，《中華人民共和國教育法》頒布，隨后《教師資格條例》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《教師資格條例實施辦法》等配套文件陸續(xù)出臺，標(biāo)志著我國進(jìn)入依法治教的新階段。
2001年，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》提出，“完善以現(xiàn)有師范院校為主體、其他高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接的開放教師教育體系”。“教師教育”概念首次正式出現(xiàn)在國家教育政策文本中，師范教育從此由強調(diào)職前培養(yǎng)轉(zhuǎn)向了關(guān)注教師終身發(fā)展。
……
從獨立封閉走向多元開放，我國師范教育體系在調(diào)整變化中不斷發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，各國圍繞經(jīng)濟(jì)、文化和科技之間的競爭日益激烈，加強教師隊伍建設(shè)和提高教師教育質(zhì)量被各國視為贏得未來競爭的關(guān)鍵。同時，教師教育的高等教育化、綜合化、專業(yè)化也成為一種新的趨勢。
為了提高教師教育層次，這一時期，在滿足師資數(shù)量增長需求的情況下，我國教師教育開始嘗試向更高的教育層次邁進(jìn)，積極開展碩士、博士層次的師資培養(yǎng)。
這一時期，政策開始引導(dǎo)、鼓勵部分綜合性大學(xué)參與教師培養(yǎng)。“客觀來說，這有利于教師教育學(xué)術(shù)水平與培養(yǎng)質(zhì)量的整體提升，也有利于競爭性師資培養(yǎng)市場的形成以及在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)形成更為完善的教師專業(yè)教育模式。”荀淵說。
“我國教育事業(yè)取得長足發(fā)展，教育投入大幅增長，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高，同時，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益迫切。”劉長海表示，優(yōu)教須有優(yōu)師。
為此，我國的師范教育進(jìn)一步加強和改進(jìn)德育工作，開展系統(tǒng)扎實的教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育；重視教師專業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實教學(xué)工作的中心地位，改革教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量；加強法規(guī)制度建設(shè)，全面建立中小學(xué)教師資格證制度，明確教師資質(zhì)要求，嚴(yán)格把控教師培養(yǎng)質(zhì)量評估關(guān)口……
“有好的教師，才有好的教育。師范教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍的重任。”劉長海說。
新·征程
培養(yǎng)中華民族“夢之隊”的筑夢人
2014年教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到北京師范大學(xué)，看望教師學(xué)生，觀摩課堂教學(xué)，進(jìn)行座談交流。習(xí)近平總書記強調(diào)，百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師。全國廣大教師要做有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的好老師。
中國教育科學(xué)研究院教師發(fā)展研究中心副研究員燕學(xué)敏分析，與長期以來供小于求的數(shù)量短板不同，當(dāng)前我國師資培養(yǎng)整體上已大大滿足了需求。新時期，師范教育的重心轉(zhuǎn)向了內(nèi)涵建設(shè)。
2016年9月9日，習(xí)近平總書記在北京市八一學(xué)校考察時強調(diào)，廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國的引路人。12月7日，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要加強師德師風(fēng)建設(shè)，堅持教書和育人相統(tǒng)一，堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。
2017年，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記作出了“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”的科學(xué)判斷。
2019年3月18日，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)，思政課教師，要給學(xué)生心靈埋下真善美的種子，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一粒扣子。
站在新百年新征程的起點，這正是新時代教師教育改革發(fā)展的新方向。
2018年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，描繪了新時代教師隊伍建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，提出到2035年，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師。
2019年2月，中共中央、國務(wù)院頒布實施《中國教育現(xiàn)代化2035》，明確將“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”確定為面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一。
農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃（簡稱“特崗計劃”）實施15年來，為中西部地區(qū)22個省份1000多個縣的3萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點補充了95萬名中小學(xué)教師。這些教師也是新中國成立以來數(shù)量最多、學(xué)歷最高、待遇保障最為齊全的新一代鄉(xiāng)村教師。
實施教師教育振興行動計劃，部署開展教師教育五項重點任務(wù)和十大行動任務(wù)，完善師范生公費教育政策，我國初步形成了中國特色教師教育體系。
……
百年風(fēng)雨路，揚帆新征程。回望近百年師范教育的理論與實踐探索，黨和國家始終把師范教育視為教育事業(yè)發(fā)展的基石，師范教育始終將培養(yǎng)忠于黨的教育事業(yè)的人民教師作為主要任務(wù)。
習(xí)近平總書記曾這樣寄語廣大教師：“今天的學(xué)生就是未來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族‘夢之隊’的筑夢人。”
2021年3月6日，習(xí)近平總書記看望了參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會時強調(diào)，要把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置，引導(dǎo)廣大教師繼承發(fā)揚老一輩教育工作者“捧著一顆心來，不帶半根草去”的精神，以赤誠之心、奉獻(xiàn)之心、仁愛之心投身教育事業(yè)。
新時代，新使命。教師教育的改革與發(fā)展將著力于建立健全新時代中國特色教師教育體系與制度，實現(xiàn)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍的目標(biāo)，培養(yǎng)一大批忠于黨和國家教育事業(yè)的人民教師。
來源：《中國教育報》
